¿VAMOS EN RETROCESO?

JOSÉ DE JESÚS ESPINOSA GALAVIZ

“Quién olvida su historia está condenado a repetirla.”

Jorge Agustín Nicolás Ruiz de Santayana y Borrás

Pareciera ser que la historia tiende a repetirse, los mismos patrones, las mismas reacciones y los mismos errores. De repente pareciera que la modificación de un artículo es suficiente para que las cosas cambien de golpe y porrazo y algunas gentes, que NO nos gustan, desaparezcan…

En el año de 1977, el entonces gobierno de José López Portillo a través de la Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA) y su titular, Emilio Martínez Manatou, decidieron que era tiempo de regularizar a los optometristas, para lo cual convocaron a un examen nacional para regularizar a aquellos llamados “optometristas prácticos.” Cabe hacer mención que en ese momento, solo existía la Escuela de Optometría del Instituto Politécnico Nacional y esta, dependía de Escuela Superior de Medicina. El aviso, como la convocatoria, estuvieron plagados de muchos errores. El padrón de ópticas no fue confiable, no existían asociaciones de ópticos en muchos estados y el aviso solo provocó pánico en los ópticos. La gran mayoría de ellos habían sido formados “al vapor” por las grandes cadenas de ópticas de nuestro país.

Por su parte, los optometristas de carrera, a los cuales llamaremos “egresados” fueron los que más celebraron este acontecimiento. Sin embargo, sus exigencias fueron cada vez mayores en la SSA. Exigían que las ópticas donde ejercían los ópticos fueran clausuradas, que no se les permitiera trabajar, que se les demandara, etc.

La Asociación de ópticos y optometristas de la República Mexicana, en ese momento, la agrupación más grande del país, y manejada por los dueños de las grandes cadenas, tardó en reaccionar, ya que también fue tomada por sorpresa. La mejor respuesta vino del centro de la república, en Aguascalientes se formó la Asociación de Ópticos y Optometristas del Estado de Aguascalientes y su presidente y fundador Carlos Matute, tuvo el tino de convocar a los ópticos en los distintos estados. Rápidamente se formaron las asociaciones de Aguascalientes, Zacatecas, Jalisco, Nuevo León, etc., y se agruparon en una organización llamada “Confederación de Ópticos y Optometristas de la República Mexicana,” esta es la razón por la cual, algunas asociaciones están cumpliendo 40 años de haberse formado. Su trabajo, organizado y metódico, resultó en poner en evidencia las fallas del sistema de evaluación. Al mismo tiempo promovieron la fundación de escuelas de optometría, siendo la primera de nueva creación, la carrera de optometría de la Universidad Autónoma del Noreste, universidad privada con sede en el estado de Coahuila, que la ofertó en su plantel Torreón en el año de 1978. En el año de 1979 se abre, también gracias a las gestiones de la confederación, la carrera en la Universidad Autónoma de Aguascalientes; posteriormente se abre en la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Mientras esto sucedía, la SSA deja de lado la evaluación por varias razones: la primera fue por la desorganización en cuanto a su metodología, que quedó en evidencia por la confederación; la segunda razón, es que la organización y poder de convocatoria de la confederación fue una razón de peso para tomar las cosas con calma y, en tercer lugar, pero no igual de importante, por las presiones que los egresados estaban haciendo para que se criminalizara a los prácticos.

Esto continuo en un perfil bajo durante el resto del sexenio de José López Portillo, ya que Emilio Martínez Manatou dejó la SSA para irse a gobernar Tamaulipas en 1980, y el nuevo titular no estaba muy interesado en el tema. Lo mismo sucede en el sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado, cuyo titular Guillermo Soberón Acevedo mostró poco interés. En el año de 1985, un terremoto sacudió a la ciudad de México y la dejo devastada. Hubo rumores que indicaron que las cadenas de ópticas de la ciudad de México, ofrecieron la rehabilitación de los planteles del colegio nacional de educación profesional técnica (Conalep), a cambio de que dicho plantel ofertara la carrera técnica de optometría, y aparentemente esto fue bien acogido. Se funda la carrera técnica de optometría, sin embargo, los perfiles eran muy similares a los de la licenciatura. Esto no fue bien visto por los egresados que buscaron reducir el impacto. Con el tiempo se logró, no por la acción de los egresados, sino por la falta de maestros calificados y falta de interés en los estudiantes. Sin embargo, en su momento, representó una alternativa para los llamados prácticos. Por su parte, la confederación, al reducirse las razones que la llevaron a su creación comenzó a mostrar fisuras hasta que finalmente se fue agotando. Lo único que se logró, fue la creación de varias escuelas de optometría a nivel licenciatura y varios planteles a nivel técnico. La falta de definiciones acerca de las funciones de uno u otro propicio enfrentamientos en los cuales, las autoridades prefirieron no intervenir.

Esta es, a grandes rasgos, la historia, hay muchas más cosas que contar y analizar de estos tiempos, pero será en otra ocasión.

A continuación, les anexo el Articulo 14 de la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos:

ARTÍCULO 14.- A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.

Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad* al hecho.

En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y aún por mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata.

En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la letra o a la interpretación jurídica de la ley, y a falta de ésta se fundará en los principios generales del derecho.

* las negritas son del autor

La pregunta es: ¿Qué ley están violando los ópticos sin carrera, optometristas prácticos o empíricos?

Sin una ley reglamentaria a la Ley de General de Salud, que implique el “Qué, Cómo, Por Qué, Para Qué, Con Qué” y las sanciones para la mala praxis, como en el caso de medicina u odontología, la mera inclusión de la carrera en la ley, solo es un membrete bonito. Es necesario que los colegios tengan una buena asesoría legal para eviten actos bochornos donde pretenden tomar la ley en sus manos. Y es necesario entrarle a lo que todos quieren evitar: los acuerdos, las negociaciones, los cabildeos, etc. Es muy fácil exigir sin el compromiso de hacer el cambio.

Consumatum est